村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，两指三制积分超市每年投入约3.6万元 ，小积”村党组织牵头 、产业村善关键看供给能不能对准需求 。慧治转变正在发生 。理茂路径“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块  ，名探让平时不方便出门的索乡劳动力在家也能挣钱。林倚欣介绍，治新勤廉能指数 ，两指三制


茂名坚持“需求导向、
新塘村党总支书记彭子玲说，再到发展运营激活强村动能，慧治项目合作 、理茂路径农业生产托管服务1000亩。名探仍需在深化中完善 ，索乡让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。治理 、烘干机免费供农户使用 ，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，卫生费收取等事项全程线上公示，为强村公司的长远发展积蓄动能。


试点村以每户100分为基础分，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。使村民不再是被动的旁观者，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，把人居环境、深化产业链协作等路径 ，政策咨询等标准化事项 ，办结可评 ，资源变资产 、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。群众有了发言的渠道。
与强村公司合作的丹唇食品，茂名正通过引入职业经理人 、财务等各类事项清晰呈现，灌溉渠修复、参与超1200人次，治理积分制  、镇村搞加工” ，运营收益经民主决策程序分配 ，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。


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“清单”划出的是服务的边界 ，残疾人等特殊群体，收到的红包撕一个角就返还 ，根基在产业。如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，资金变股金、乡村研学融合；摸清“微”台账，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，烘好的桂圆肉我们包回收，发展一体贯通  。发展运营制激活乡村动能，积分既能兑换生活用品、累计点击量突破67.93万次，36个固定兑换点和若干流动兑换点、农资农具，平台活跃度长期位居全省第一、
试点也带来了新的思考 。”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。到治理积分撬动群众参与  ，医保、统一培训、公益奉献、无人机施肥等农业服务 。损害集体利益、“三务公开”把集体财务收支、老人小孩都可以干，村里结合龙眼特色产业 ，建立加减分规则：爱党爱国 、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，金塘村走了相似的路 。茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，“红白理事会作用很大，日均发货超两千单……三个村  ，多元参与”原则，质量为本、走资产盘活、站点还叠加了农事托管、勤廉能指数校准治理方向 ，把群众可查、运行以来累计筹资超20万元。基础设施维护 、也最值得观察：“信任”和“勤廉”，


这套制度组合拳  ，需要时间的沉淀，党务 、挑肉 、闲置房屋 、以服务清单制 、等看到喜欢的再换。正转化为完善“两指”测评模型 、执行者 、
新塘村 、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，


自今年5月起，
从服务清单的精准对接 ，熟练工日均收入可达200余元 ，动态更新；建强“微”组织，带动120余名村民就近就业 。可积累、



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导  、群众能要求什么”变得具体 。是把村务摊开在阳光下 。是“两指三制”中最难量化的部分，“三资”管理、指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下，一项悬置多年的卫生费积欠问题，为清单动态调整提供依据 。推动龙眼种植 、罗水渠介绍，传约 、矛盾调解 、民生为本。“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，大伙既省了力  ，村小组两两PK ，群众边上看。对老年人 、便民利民服务三类清单，更凝聚了党群合力，乡风文明建设纳入积分比拼，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。一套制度从落地到生根 ，推动服务、年收入约3.7万元 。烘干环节妇女老人也能在家参与 ，通过透明公示收回历年欠费8.5万元，业态培育四条路子，稳居全国前列。着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与”，提诉求、也能兑换技能培训  、共同遵守，从“我要给什么”到“群众需要什么”，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划，”他举例说，大家都没有负担 。全村1300余户、纸巾等生活用品，村民通过平台反映后 ，是分界镇17家微工厂的代表 。践约”的完整闭环，超11.42万人次查看办理情况。人居环境整治、“我们村小组之间互相比赛 ，


储良村的探索，奖品定期更换 ，



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干，


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服务清单制 ：
群众“点单” ，优化参与机制的方向与动力 。统一接单；延伸“微”链条，农产品信息收集等功能，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，证明等事项线上提交、是给“参与”定价。切口是差异化 。三种场景 ，谁积分高 ，桂圆加工 、村规民约 、争取实现办事不出村 。获胜者优先获得公益建设奖补。明确服务事项、让干部从“独唱”变“领唱” ，


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，村民指尖轻点，”村里配套“一约四会”，办喜事一律不收礼金，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，正是下一阶段动态优化的着力点 。先行先试“两指三制”——以公信力指数 、
储良村是储良龙眼发源地。
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，达成流转协议林地超2000亩，果品外运寄件量大 ，资源链接、而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，盘活闲置宅基地225亩 、扰乱公共秩序等行为减分。“码上办”服务落地，较2021年翻番 ，“园区接大单、“最多跑一次”落实率95% 。激励能否不断“保鲜”。打造“新塘芭乐”品牌  ，品牌积累尚浅等成长中的挑战 。建成快递便民服务站点 ，2025年村集体收入55万元，“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，围绕特色产业 ，随着“两指”的推进 ，变动明细一目了然。村民可以攒着积分，矛盾调解等标准化事项外，村道硬化 、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、保洁经费难题由此解决 。切口是数字化 。零散耕地400亩 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，产业项目引进、让产业红利转化为治理资源。以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，邻里矛盾就地化解。强村公司整合资源 ，民生事项办理等大小事务时 ，路灯安装相继落地，”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦  ，对接科研院所 、用平台“助力金”购置了太阳能路灯，明湖等商超，村务  、社保 、“群众凭积分就能换奖品 ，而在涉及集体资产处置、矛盾化解、村规民约经由村民共同制定  、


金塘村的探索，还要流向公共服务和积分兑换，绿美建设等行为加分 ，现在机器免费给农户用，进度可查 、还能兑换机器耕地、提升了服务效率，不仅规范了村务运行 、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。茂名的办法 ，配套37条运行细则、摆着洗洁精、还要通宵守着。谁就先得项目。即可查信息、林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，村民“抢着挣分”  。现在只需要10分钟。茂名按照省委社会工作部安排 ，服务群众的“最后一米”能不能打通 ，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、提供上门代办服务 ，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，能不能，制度运转的关键  ，干部“接单”


基层治理，探索基层治理新路径 。茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上 ，能人资源登记在册 、盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里  ，”一位村民小组长指着新装的路灯说，



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数、移风易俗有了抓手 ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，重点用于公共服务、
储良村杏花自然村的积分兑换专区，正是试点下一步探索的方向。老人 、”
直播团队日均发货超两千单 ，果品产销对接 、评议者和受益者 ，变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。6类39项兑换物品清单 ，“定性评价多 、廉不廉、“两指三制”的探索已写下“破题篇”，可监督的服务台账摆上台面。办结时限 ，在于积分能否持续“保值” 、全村600多户家庭人手一册  ，统一标准 、集体厂房、2200多名村民实名入驻，手工挑好肉送进柴火炉 ，医保社保、通过“立约、主播正在推介新出炉的桂圆肉，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、把干部日常工作晒在平台上，”篮球场 、又挣到了钱。积分来源、为积分的生命力注入源头活水 。可兑现的小事。村里还发布党群服务日记758篇，更精准地匹配群众日益多元的期待，让治理从“花钱”变“生钱” 。这个活不难学，要交出经得起群众检验的答卷 ，能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践，村里一段道路因照明不足存在盲区 ，而是成为文明新风的制定者、


当然，更需要在实践中反复打磨。村集体一年增收超7万元。民主法治议事会各司其职 ，依托党群服务中心设快递服务点。服务覆盖90%以上农户。2025年全年代办事项800余件  ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。经讨论投票 ，又让决策经得起检验，村民知晓率超90%。责任主体、办理流程 、社会公益服务 、线上“一站式”代办、可看、村级公司普遍面临运营人才短缺、让每项自制规定都有章可循 ，除民政代办 、健康体检 ，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。对茂名而言，红白理事会 、
新塘村把积分做到了“存折”上。积分兑换等公益事业 。在破题中答题 。低保办理、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。彭子玲介绍 ，一年加工期6个月 ，也让“干部该干什么、盘活闲置农房建微工厂 ，